乳业作为典型的“粮头食尾”全链条行业，关系千家万户民生。2023年，牛奶养殖成本上涨、原奶价格下降，行业周期性供需失衡是乳企共同面临的问题。

　　2024年两会期间，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东对此表示，建议建立乳原料收储机制。

　　史玉东认为，产业周期性供需失衡明显，为奶产业链稳定发展带来持续挑战，单纯依靠市场机制调节难以保障产业稳定可持续发展，迫切需要政府推动出台一些稳定市场供需平衡和市场秩序的措施。

　　他表示，可以借鉴奶业发达国家的“储存补贴”“利润保险、收储捐赠”等方式调节供需，建立乳原料收储机制，通过“企业+政府”共同收储，企业侧利用现有设备和厂房喷粉、收储、销售，政府侧则依托龙头乳企进行商业收储，并在喷粉费用、存储费用、资金利息等方面给予收储企业一定补贴。

　　同时，史玉东就乳业发展提出“发展乳制品深加工产业”“协同科技创新与标法体系”“乳制品营养强化”等五项建议。

　　今年政府工作报告提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

　　针对当前我国推动乳业科技创新的过程中仍存在一些困难和问题，史玉东建议，政府应加快出台相关鼓励政策，畅通乳制品行业创新发展路径，引导行业加强新产品研发，全面推进乳业技术革新。

　　一方面，要引导、鼓励企业加大技术研发创新，探索符合中国乳业国情的乳成份开发研究体系，例如引导行业重点发展乳清脱盐制备技术和乳糖提纯制备技术，重点研究乳铁蛋白等乳源功能成分产业化技术与实现路径；另一方面，要鼓励重点龙头企业聚焦深加工领域，加强新产品研发，创新打造食药物质的乳制品、适合国人口味奶酪等产品，不断满足人民美好生活的新需求。

　　此外，史玉东提出，要进一步完善乳业相应法规标准体系建设。在坚持“四个最严”的基础上，研究制定引领新工艺、新技术发展的标准和相应的评价标准，完善支持乳源深加工的标准体系，制定食药物质原料使用的使用指南等，全面支持新技术、新工艺的应用和新产品的研发。

　　作为一名来自乳业研发一线的全国人大代表，史玉东还建议相关部门出台指导文件，推动《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》和学生奶相关团体标准进行修订，从标准和理念上推进大众食物强化工作，为全民健康保驾护航。